范伟军:孵化器绩效考核的3个关键点
范伟军:孵化器绩效考核的3个关键点
绩效考核是政府政策支持引导孵化器发展的“有形之手”。以往的绩效考核标准“重过程、重挂牌、重载体”导致行业出现资源错配、孵化实效不足、产业赋能薄弱等行业共性问题。
工信部新版孵化器管理办法落地后,孵化器政策配套与绩效考核机制也在逐步完善。火炬众创孵化博物馆馆长范伟军以长期的观察研究,对孵化器绩效考核提出3点建议。
小编将老范的建议整理成文,与大家共同探讨如何构建科学、长效、贴合产业创新规律的孵化器绩效管理体系,发挥孵化器培育新企业、发展新产业、塑造新动能的核心作用。
当考核重心集中在活动场次、培训次数、创业导师数量、签约几家中介机构时,孵化器不可避免地就会“走过场”,不能把资源最大限度用到赋能企业上。所以,以优化政策支持体系的首要原则是以结果为导向。
绩效考核要将孵化产出作为资金拨付、资质认定、评优授牌的依据。重点考核孵化器的企业培育、创新产出、经济贡献等方面。
可以从高新技术企业、科技型中小企业增量,企业估值提升等方面考核企业培育情况;从以企业专利、软著、技术成果转化数量等方面考核创新产出情况;从企业获得的社会股权融资、债权融资规模考核资本赋能情况;从企业营收、税收、就业带动等情况考核经济贡献情况。
上海浦东新区十余年的实践,已经充分证明了结果导向的力量。浦东新区的孵化器绩效考核弱化各类活动数量考核,持续加大高新技术企业培育、融资落地等实效性指标的权重,孵化器行业整体发展质量长期领跑全国。
政策引导高质量孵化器建设的核心在于培育,而培育是一项需要时间积累沉淀的系统性工程。绩效考核需要建立长周期机制,支持孵化器开展长期创业赋能、产业深度服务。
重塑绩效考核逻辑,要重视对创始人、商业模式、服务团队及垂类产业的系统性长期培育。在考核指标上,要将系统化培育能力纳入考核权重。
考核创始人与运营团队培育机制,是否建立常态化产业、投融资、创业管理培训体系。
考核其商业模式中增值服务、持股孵化等非租金收入占比,引导孵化器摆脱单纯依靠房租生存的低端运营模式。
以及其在垂类产业中深耕的成果,是否搭建产业链配套、中试平台、产学研协同服务体系。
还有链接资源的能力,能否广泛联动创投机构、行业龙头、科研院所等形成全周期培育链条。
优秀的孵化器必然要在产业生态中成长。政策支持孵化器绩效考核一定要依据区域经济发展需要引导产业集聚,将资源导入到产业规划中。
首先,区域政府要完成顶层设计,依据当地龙头企业、特色产业,先培育产业集群,再布局专业孵化器。打造 “产业集群 + 专业孵化” 一体化模式,从整体着眼,将孵化器从单一孵化初创企业,升级为驱动整条产业链迭代的产业孵化平台。
在孵化器绩效评价体系中设置产业集聚相关指标,一方面考察产业聚焦度,即在孵企业与区域主导产业链的匹配程度。
另一方面考察产业生态赋能成效,从孵化器对接本地龙头企业情况、供应链配套、技术联合攻关、产业人才引育等方面,衡量孵化器对产业链上下游融通发展的带动作用。
本文作者:小编 贾梦溪
来源:公众号《老范漫话》